日本至今不承认今天是投降日 只称“终战日”

一、背景和起因

陶然亭街道以快递物流业为重点，深入开展新业态新就业群体党建工作试点，陶然亭街道结合快递小哥群体特点，创新工作机制，完善配套保障，在服务保障、示范引导、凝聚共识等方面作出了一系列有益尝试，激励引导快递小哥真正成为城市基层治理的参与者、实践者、贡献者，切实推动“小包裹”服务“大民生”，小哥变成地区群众的“好邻居”、基层治理的“新伙伴”。

在此基础上，街道探索新业态新就业群体党建工作方法路径，引领新就业群体融入城市发展，进一步扩展“陶然小哥”行业范围，延展“陶然小哥”品牌内涵，将在陶然亭地区工作的快递小哥、街巷小哥、环卫小哥、房产小哥、物业小哥、应急小哥、修脚小哥、健身小哥、美发小哥、餐饮小哥等十类行业共2000余人为代表的劳动者统称为“陶然小哥”。“陶然小哥”既包括依托互联网平台就业的新就业形态劳动者，也包括传统行业的从业人员；既是街道、社区的服务对象，也是参与基层治理不可或缺的重要力量。

二、主要做法

一是政治引领，厚植红色底蕴。大力推进党的组织覆盖和工作覆盖。按照“成熟一个组建一个”原则，打造快递物流行业党支部，暨第一个“陶然小哥”党支部，建立“两企三新”群体，党员发展计划单列、发展对象重点关注、专人跟踪培育机制，抓好在“陶然小哥”中发展党员工作。用“铁打的组织”兜住“流动的党员”。党建引领构建条块结合、上下联动的工作体系，切实抓好加强“两企三新”群体党的建设工作意见的落实，组织各部门、各社区形成合力，打造统筹指导、分层管理、具体负责的工作格局。建立新兴领域党建工作责任清单、任务清单、服务清单、活动清单“四张清单”。多措并举筑牢思想根基，每年开展专题培训班，打造“陶然小哥”微党校。建立书记“云党建工作室”，通过“线上直播+线下教学”相结合模式，引导“陶然小哥”中的党员合理运用碎片化时间进行“班前一刻钟”“板凳微课堂”，推出“车轮上的党支部”指尖课堂等形式的学习。落实第一议题制度，开展“书记讲党课”“党员微故事”“百字说党建”等活动，运用情景化、故事性、沉浸式等形式，开展喜闻乐见的主题党日和组织生活。

二是精准服务，开展暖新行动。打造服务“陶然小哥”阵地体系。做实工作阵地，按照一个阵地、多项功能、集约服务原则，全力建好湖畔党群服务中心“陶然小哥”工作室，搭建关心关爱、赋能计划、培树典型、融入治理平台，同步设立“小哥先锋岗”“支部责任区”，在阵地中树形象、做表率。优化社区蜂巢驿站，突出“归属感+实用性”，整合“暖心驿站”“小哥加油站”“妇女之家”等阵地资源，形成常联络有社区、有困难找社区、有需求到社区、做贡献来社区的良好氛围。开展关心关爱服务，整合社保缴纳等政务服务资源开设“惠新政务”窗口，就近为新就业群体办事解忧，实现“政策咨询、问题反馈、帮办代办”一站集成。同步收集新兴群体意见，整合优化商超、餐饮、修脚、美发等生活服务平台，推出“陶然暖蜂卡”，构筑有城市温度的“陶然礼遇”。紧抓传统节日等重要节点，把最暖心的服务送到“陶然小哥”心坎上。引导“陶然小哥”开展岗位竞赛、技能比武、建言献策，以赛促提升、以赛送关爱。

三是治理赋能，激发群体作为。持续发挥“陶然小哥”“移动探头”“城市哨兵”职业优势，优化“问题发现—信息上报—事件处置—结果反馈—积分奖励—表扬评先”管理机制，开展新一轮积分兑换奖励活动。细化十类小哥参与治理路径，涵盖功能特点、角色定位、主要任务等方面，形成治理路线。完善小哥党员先锋队等6支队伍工作机制，突出文明宣传、扶老助困、环境监察、治安协调作用，切实让“陶然小哥”展现新作为。搭建基层民主协商新平台“陶然小哥”议事会，围绕基层治理、生活保障等定期提案，让新就业群体提出的建议能够落实。推动“陶然小哥”到社区“报到”，聘请兼任社区网格员、副楼长机制，形成“常态化参与、网格式注入、全过程管理”体系。探索“陶然小哥”与“高龄老人”结对机制，为老人提供物资采购、探视慰问、健康关怀等服务。通过共创“陶然党建共建圈”，分类开展“陶然小哥”主题治理活动，打造“美好社区小哥先行”项目，实现新就业群体“走遍大街小巷、服务千家万户”功能，从“来到社区”变为“服务社区”。

三、成效启示

一是强化党建引领，夯实组织根基。始终坚持党建引领，深化“陶然小哥”品牌，进一步转变工作理念、拓宽工作思路，切实在促发展、强服务上聚力用劲，真正使“陶然小哥”党建品牌起作用、见效果。

二是强化责任落实，提升管理水平。注重前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，抓好加强新业态新就业群体党建工作，深化“陶然小哥”品牌各项重点任务落实，以更加灵活、更有温度的工作确保各项措施落地见效。

三是打通治理路径，突出提升质效。着眼安全稳定、服务保障、城市更新、民生福祉、社会治理等领域，用好“四下基层”重要抓手，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，将新就业群体紧紧凝聚在党组织周围，带动发挥广大新就业群众主体作用，持续提升基层治理水平，引领“陶然小哥”争当“红墙先锋”。